Достопримечательности города Новоульяновск (Ульяновская область)

Содержание

О принятии Устава муниципального образования “Город Новоульяновск” Ульяновской области в новой редакции

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ”ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК” УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Главамуниципального образования”Город Новоульяновск”Г.П.ДЕНИКАЕВ

ПринятРешением Совета депутатовмуниципального образования”Город Новоульяновск”от 27.06.2013 N 54

Глава 1. Общие положения

Муниципальное образование “Город Новоульяновск” является городским округом, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.Общегородским праздником является День города – второе воскресенье августа.2. Статус и границы территории муниципального образования “Город Новоульяновск” устанавливаются и изменяются Законом Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО “О муниципальных образованиях Ульяновской области” в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом.3. Согласно Закону Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО, в состав муниципального образования “Город Новоульяновск” входят следующие населенные пункты с прилегающими территориями, не являющиеся муниципальными образованиями:а) город Новоульяновск;б) село Криуши;в) поселок Липки;г) село Панская Слобода;д) поселок Яблоневый;е) поселок Меловой.4. Преобразование муниципального образования “Город Новоульяновск”, изменение границ муниципального образования “Город Новоульяновск” осуществляются по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

1. Город Новоульяновск имеет собственную символику (герб и флаг), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Символы города и их описание утверждаются Городской Думой города Новоульяновска.2. Порядок официального использования символики города устанавливается решениями Городской Думы.

Статья 3. Вопросы местного значения города Новоульяновска
Статья 4. Права органов местного самоуправления города Новоульяновска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Новоульяновска
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления города Новоульяновска отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением города Новоульяновска местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации участвуют в осуществлении местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.2. Право граждан Российской Федерации на участие в осуществлении местного самоуправления непосредственно на территории города реализуется в следующих формах:1) местный референдум;2) муниципальные выборы;3) голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, по вопросам изменения границ города, преобразования города;4) правотворческая инициатива граждан;5) территориальное общественное самоуправление;6) публичные слушания;7) собрание граждан;8) конференция граждан (собрание делегатов);9) опрос граждан;10) обращения граждан в органы местного самоуправления;11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в городе Новоульяновске проводится местный референдум.2. Местный референдум проводится по инициативе:а) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;б) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;в) Городской Думы и Главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.4. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Городскую Думу (в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства) либо об отказе в регистрации инициативной группы (в случае несоответствия ходатайства и документов требованиям законодательства).6. Городская Дума обязана проверить не позднее чем в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.7. В случае признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации.Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство действительно со дня, следующего за днем его выдачи, и до окончания кампании референдума. В случае неявки надлежаще оповещенного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума для получения регистрационного свидетельства, данное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем назначенной избирательной комиссией муниципального образования даты его выдачи. При этом надлежащим признается оповещение хотя бы одного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование оповещения и его вручение адресату.8. В соответствии с Законом Ульяновской области количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Главой Администрации города, не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Городской Думы и Главы Администрации города.9. Местный референдум назначается Городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается референдум, а в случае непринятия решения Городской Думой в установленный срок – судом. Избирательная комиссия муниципального образования подготавливает и представляет в Городскую Думу проект правового акта о назначении референдума.10. Избирательная комиссия муниципального образования вправе отказать в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а Городская Дума – отказать в назначении референдума только по основаниям, предусмотренным законодательством.11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой по предложению избирательной комиссии муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.15. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.16. В соответствии с законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.2. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой один раз в пять лет и проводятся в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность Городской Думы, выборы должны быть назначены Городской Думой в порядке, установленном федеральным законом.3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.5. Муниципальные выборы депутатов Городской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Голосование по отзыву депутата, Главы города (далее – отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.2. Основания для отзыва депутата, Главы города и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.Отзыв депутата, Главы города может осуществляться только после предоставления указанным лицам возможности дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.Депутат, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города проводится на всей территории города Новоульяновска или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона.5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города назначается Городской Думой города Новоульяновска и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом в соответствии с законодательством положения Федерального закона, закона Ульяновской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.7. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.В случае отсутствия муниципального правового акта Городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Городской Думы.3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования “Город Новоульяновск” для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Городской Думы.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;3) избрание органов территориального общественного самоуправления;4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.8. Органы территориального общественного самоуправления:1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета;4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:1) территория, на которой оно осуществляется;2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;4) порядок принятия решений;5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города устанавливаться не могут.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Городской Думы.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы или Главы города.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы города – Главой города.3. На публичные слушания должны выноситься:1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;4) вопросы о преобразовании муниципального образования.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Главы города, назначается соответственно Городской Думой или Главой города.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой.Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории города и обладающих избирательным правом, представляет в Городскую Думу заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Городская Дума осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Городской Думы.Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10% от числа жителей соответствующей части территории города, обладающих избирательным правом.Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Городской Думой. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.В итоговом протоколе указываются следующие сведения:- дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;- дата окончания сбора подписей;- количество сданных подписных листов;- количество собранных подписей, предъявленных для проверки.К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Городской Думы, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Городская Дума в течение пяти дней должна принять соответствующий правовой акт о назначении собрания, либо в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания.Инициативная группа вправе обратиться к Городской Думе с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. Городская Дума обязана предоставить помещение для его проведения.Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Городской Думы, Главу города, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее чем за две недели до даты проведения собрания.В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории города, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления города.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.В муниципальном правовом акте Городской Думы, Главы города о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.Глава города утверждает планы организационных мероприятий по созыву собраний граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за пять дней до проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию и доводятся другими способами до сведения населения.Глава города в пределах своих полномочий оказывает содействие в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).7. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений большой вместимости, неблагоприятными погодными условиями, дачным сезоном, в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Городской Думы, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, установленном частью 3 статьи 16 настоящего Устава.В решении Городской Думы указываются также нормы представительства на конференции граждан (собрании делегатов) и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию граждан (собрание делегатов).Полномочия конференции граждан (собрания делегатов) аналогичны полномочиям собрания граждан, установленным настоящим Уставом.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.Результаты опроса носят рекомендательный характер.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.3. Опрос граждан проводится по инициативе:1) Городской Думы или Главы города – по вопросам местного значения;2) органов государственной власти Ульяновской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городской Думы.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой. В решении Городской Думы о назначении опроса граждан указываются:1) дата и сроки проведения опроса;2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;3) методика проведения опроса;4) форма опросного листа;5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;2) за счет средств бюджета Ульяновской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ульяновской области.2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18. Структура и наименования органов местного самоуправления города Новоульяновска
Статья 19. Органы местного самоуправления как юридические лица
Статья 20. Городская Дума муниципального образования “Город Новоульяновск”
Статья 21. Полномочия Городской Думы города Новоульяновска
Статья 22. Основания и порядок прекращения полномочий Городской Думы
Статья 23. Правовые акты, принимаемые Городской Думой
Статья 24. Глава муниципального образования
Статья 25. Депутат Городской Думы города Новоульяновска
Статья 26. Социальные гарантии депутата Городской Думы, материально-финансовое обеспечение деятельности депутатов Городской Думы
Статья 27. Администрация муниципального образования “Город Новоульяновск”
Статья 28. Полномочия Администрации города Новоульяновска
Статья 30. Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска
Статья 31. Муниципальный контроль
Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования “Город Новоульяновск”

Глава 5. Муниципальная служба

1. В соответствии с действующим законодательством муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет работодатель – руководитель органа местного самоуправления города, председатель избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

1. В соответствии с Законом Ульяновской области от 07.11.2007 N 163-ЗО “О муниципальной службе в Ульяновской области” устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения:1) высших должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;2) главных должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;3) ведущих должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;4) старших и младших должностей муниципальной службы – среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.2. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей, входит знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов города в объеме, необходимом для исполнения ими своих должностных обязанностей, определяемом с учетом задач и функций соответствующих органов местного самоуправления города, избирательной комиссии.В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей, входят владение компьютером, общая грамотность, навыки работы с документами, навыки работы в условиях сжатых временных рамок, навыки по планированию деятельности, навыки по ведению деловых переговоров и навыки по разрешению конфликтов в объеме, необходимом для исполнения ими своих должностных обязанностей, определяемом с учетом задач и функций соответствующих органов местного самоуправления города, избирательной комиссии.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.2. Муниципальный служащий имеет право на:1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии;6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета города;8) защиту своих персональных данных;9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы местной Администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”.3. Муниципальный служащий обязан:1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав и муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации” и другими федеральными законами;11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.5. Гражданин не может быть назначен на должность Главы Администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы Администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой города.6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;2) замещать должность муниципальной службы в случае:а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;б) избрания или назначения на муниципальную должность;в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии;3) заниматься предпринимательской деятельностью;4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города, избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города, избирательную комиссию, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;10) принимать без письменного разрешения Главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;13) создавать в органах местного самоуправления города, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;16) заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

1. Муниципальному служащему гарантируются:1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления города, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”, Законом Ульяновской области от 07.11.2007 N 163-ЗО “О муниципальной службе в Ульяновской области” для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;3) паспорт;4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;5) документ об образовании;6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации” гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”.7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления города, актом председателя избирательной комиссии о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом специфики прохождения муниципальной службы, являются руководитель органа местного самоуправления города, председатель избирательной комиссии и муниципальный служащий.8. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Городской Думы.Руководитель органа местного самоуправления города, председатель избирательной комиссии заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.9. В органах местного самоуправления города, избирательной комиссии ведется реестр муниципальных служащих. Сведения о муниципальных служащих, вносимые в реестр, хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.Порядок ведения реестра муниципальных служащих, его форма утверждаются муниципальным правовым актом Городской Думы.10. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Ульяновской области.11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация.Условия и порядок проведения аттестации муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом Городской Думы в соответствии с законом Ульяновской области.12. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое определяется муниципальными правовыми актами Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.13. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Длительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы ведущей, старшей и младшей групп должностей муниципальной службы, составляет 30 календарных дней.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области.При исчислении муниципальному служащему общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, – 40 календарных дней.Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Ульяновской области.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.14. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальному служащему применяются поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.15. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.16. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”;4) применения административного наказания в виде дисквалификации.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.17. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Ульяновской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ульяновской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Ульяновской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Ульяновской области.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов
Статья 39. Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений
Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Глава 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления города Новоульяновска

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1. В муниципальной собственности города может находиться следующее имущество:1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;7) имущество библиотек города;8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;16) пруды, обводненные карьеры на территории города;17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города;19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;20) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;21) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.3. В муниципальной собственности находятся земельные участки:- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Ульяновской области;- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;- которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.4. В собственность города для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ города.5. В муниципальной собственности могут также находиться земельные участки, изъятые, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.6. Органами местного самоуправления города осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.7. Уполномоченное собственником имущества лицо ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1. Органы местного самоуправления от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.2. Администрация города и (или) муниципальное учреждение “Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Город Новоульяновск”, как уполномоченное лицо, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Городской Думы в соответствии с федеральными законами.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.4. Муниципальное образование “Город Новоульяновск” может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города и (или) орган Администрации города.Администрация города и (или) орган Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности согласно федеральному закону об унитарных предприятиях.Администрация города и (или) орган Администрации города определяют порядок составления, утверждения и установления показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждают их бухгалтерскую отчетность.Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов самоуправления города в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Формирование муниципального заказа города включает в себя:- составление плана размещения муниципального заказа для нужд заказчиков на очередной финансовый год;- определение потребности заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ульяновской области.

Обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом города в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исполнение муниципального заказа осуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров в целях обеспечения нужд заказчиков.Муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, а также настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

1. Под бюджетом города Новоульяновска Ульяновской области (далее – бюджет города) понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.2. Бюджет города утверждается в форме решения Городской Думы о бюджете на 3 года – очередной финансовый год и плановый период.3. Решение Городской Думы о бюджете принимается на очередной финансовый год и плановый период и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

1. Правовыми актами органов местного самоуправления города, регулирующими бюджетные отношения на территории города, являются настоящий Устав, решения Городской Думы о бюджете города, иные решения Городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, а также постановления Администрации города, изданные в пределах их полномочий.2. В случае, если решение Городской Думы о бюджете или иные муниципальные правовые акты города противоречат настоящему Уставу, применяются нормы настоящего Устава.

1. В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервного фонда Администрации города.2. Размер резервного фонда Администрации города устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением о бюджете общего объема расходов.3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации города используются по решению Администрации города.5. Порядок расходования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города устанавливается Администрацией города.

1. Под доходами бюджета города понимаются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.2. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.3. К налоговым доходам бюджета относятся:1) местные налоги, установленные Городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также пени и штрафы по ним;2) федеральные налоги и сборы, в том числе налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, региональные налоги, зачисляемые в бюджет города по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ульяновской области, а также пени и штрафы по ним.4. К неналоговым доходам относятся:1) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;4) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу отчислений, установленному Бюджетным кодексом;5) доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;6) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города – по нормативу отчислений, установленному Бюджетным кодексом;7) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена;8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Городской Думы;9) плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу отчислений, установленному Бюджетным кодексом;10) прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;11) государственная пошлина за размещение наружной рекламы;12) плата за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда;13) проценты за пользование бюджетными средствами, начисленные на сумму задолженности, при предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых и иных платежей в бюджет города;14) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу, и иные суммы принудительного изъятия – по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом;15) средства самообложения граждан;16) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.5. К безвозмездным поступлениям относятся:1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);3) субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.6. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, зачисляются на счета Управления Федерального казначейства по Ульяновской области для их последующего перечисления на единый счет бюджета города, открытый Управлением финансов в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.7. Денежные средства считаются поступившими в бюджет города с момента их зачисления на единый счет бюджета города.

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.3. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

1. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.2. Не подлежат принятию и исполнению правовые акты органов государственной власти Российской Федерации или Ульяновской области, влекущие снижение доходов или увеличение расходов бюджета города, если в указанных правовых актах не определены источники и порядок финансирования новых видов расходов либо не предусмотрена передача финансовых ресурсов на их реализацию.

1. Расходные обязательства города возникают в результате:1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города, а также заключения от имени города договоров (соглашений) по данным вопросам;2) принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города при осуществлении органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий;3) заключения от имени города договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.2. Установление и исполнение указанных расходных обязательств осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.3. Публичные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города перед физическими или юридическими лицами, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).4. Публичные нормативные обязательства – публичные обязательства перед физическими лицами, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическим лицам, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальные должности, работникам казенных учреждений, лицам, обучающимся (воспитанникам) в муниципальных образовательных учреждениях.5. Посредством принятия публичных нормативных обязательств может осуществляться социальное обеспечение населения. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.6. Реестр расходных обязательств города – используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления города, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов города с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.7. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном Администрацией города.8. Реестр расходных обязательств города представляется МУ “Финансовый отдел” в Министерство финансов Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.9. Анализ Реестра расходных обязательств города на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами города, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета города, осуществляется Счетно-контрольной комиссией.

1. Размер дефицита бюджета города, утвержденный решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и каждый год планового периода, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.2. В случае утверждения решением Городской Думы о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета города может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

1. Источниками финансирования дефицита бюджета города являются внутренние источники в следующих формах:1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;2) разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций;3) разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города.2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;2) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий города, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;3) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города;4) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов;5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов;6) курсовая разница по средствам бюджета города;7) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;8) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.3. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Городской Думы о бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

1. Муниципальный долг города – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя городом.2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.3. Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).4. Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга города осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.5. Управление муниципальным долгом в пределах своей компетенции осуществляет муниципальное учреждение “Финансовый отдел” муниципального образования “Город Новоульяновск” (далее – Финансовый отдел).6. Решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.7. Решением Городской Думы в целях управления муниципальным долгом города могут быть утверждены дополнительные ограничения по муниципальному долгу.8. Предельный объем муниципального долга, установленный решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.9. В решении Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен общий объем предоставляемых муниципальных гарантий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в порядке, установленном Городской Думой.10. Финансовый отдел является органом, осуществляющим ведение муниципальной долговой книги города.11. Форма, по которой ведется муниципальная долговая книга, а также перечень информации, вносимой в нее, устанавливаются Администрацией города.12. Финансовый отдел передает информацию, содержащуюся в муниципальной долговой книге, органу, осуществляющему ведение государственной долговой книги Ульяновской области, в сроки, согласованные с этим органом.

1. Участниками бюджетного процесса являются:- Городская Дума;- Глава города;- Администрация города;- Счетно-контрольная комиссия;- главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;- получатели средств бюджета города.2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации города.

1. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств.2. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.3. Составление проекта бюджета основывается на:- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;- прогнозе социально-экономического развития города;- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Ульяновской области и города;- целевых программах города;- плане мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатов Городской Думы.5. Порядок и сроки составления проекта бюджета города, а также перечень органов Администрации города, ответственных за подготовку документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете, определяются постановлением Администрации города.

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет в порядке, установленном Администрацией города. Прогноз социально-экономического развития одобряется Администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Городскую Думу.2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.3. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются Администрацией города с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.2. В проекте решения Городской Думы о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета – общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.2.1. Решением Городской Думы о бюджете утверждаются:1) программа внутренних муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;2) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.3. Решением Городской Думы о бюджете устанавливаются:1) прогнозируемые доходы бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;2) перечень главных администраторов доходов бюджета города;3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов с дальнейшей детализацией в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ульяновской области в очередном финансовом году и плановом периоде;7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода – в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;8) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;10) перечень объектов по капитальным вложениям на очередной финансовый год и каждый год планового периода;11) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в очередном финансовом году и каждом году планового периода;12) перечень целевых программ, финансируемых из бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

Одновременно с проектом бюджета города Главой Администрации города в Городскую Думу представляются:1) основные направления бюджетной и налоговой политики города;2) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;3) прогноз социально-экономического развития города;4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;5) пояснительная записка к проекту бюджета города;6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;7) проект программы внутренних муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также все документы, которые необходимо представить в соответствии со статьей 85 настоящего Устава, направляются Администрацией города в Городскую Думу не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

Решения Городской Думы об утверждении бюджета города, о внесении изменений и дополнений в него, об утверждении отчета об исполнении бюджета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

1. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана и осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета в системе балансовых счетов Управления финансов.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ульяновской области.3. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, Управление финансов правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Управления финансов.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете. В целях проверки данного соответствия бюджетная роспись, а также изменения в нее анализируются Счетно-контрольной комиссией.3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

1. Бюджетная отчетность города является годовой и представляется в Министерство финансов Ульяновской области. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным, утверждается Администрацией города за первый квартал, полугодие и девять месяцев, публикуется и направляется в Городскую Думу.2. Администрация города ежеквартально публикует сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.3. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается решением Городской Думы.

1. До рассмотрения Городской Думой годового отчета об исполнении бюджета, по проекту решения об исполнении бюджета города в установленном порядке проводятся публичные слушания.2. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляется проект решения об исполнении бюджета.4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.5. В случае отклонения Городской Думой решения об исполнении бюджета города он возвращается в Администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Городскую Думу в срок, не превышающий месяц.

Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, перечень и границы полномочий органов, применяющих меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства, определяются действующим законодательством.

1. Нарушение руководителями главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и руководителями казенных учреждений порядка исполнения бюджетного процесса, установленного в городе, признается нарушением бюджетного законодательства, влекущим вынесение руководителем Управления финансов предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.2. В случае неустранения руководителем главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств или руководителем казенного учреждения нарушений бюджетного процесса в сроки, определенные предупреждением, либо совершения повторного нарушения бюджетного процесса руководитель главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств или руководитель казенного учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления
Статья 73. Ответственность депутатов Городской Думы, Главы города перед населением
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Статья 75. Ответственность Городской Думы перед государством
Статья 76. Ответственность Главы города, Главы Администрации города перед государством
Статья 77. Удаление Главы города в отставку
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Статья 79. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами Городской Думы и представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

1. Городская Дума для совместного решения вопросов местного значения с другими муниципальными образованиями может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц”.3. Администрация города и Городская Дума могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

1. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.2. Некоммерческие организации города осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Источник

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть